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《中國有色金屬報》:以巡視帶動巡察 促進高質量發展——西南鋁企業巡察工作半年綜述
2019/7/9 9:31:00 浏覽次數:(1170
 
 

據《中國有色金屬報》2019年7月6日報道:

中鋁西南鋁業(集團)有限責任公司認真學習貫徹落實中央第十巡視組巡視中鋁集團黨組工作動員會精神,抓好政治監督、工作謀劃、巡察整改、規範運行、自身建設等各項工作落實,高質量做好企業巡察工作,實現上下巡視巡察聯動,同題共答,以巡視帶動巡察,以巡察帶動轉變,促進企業高質量發展。西南鋁将以優異的成績向新中國成立70周年、建廠54周年獻上厚禮。
  落實政治巡察要求,強化政治監督。政治巡察是黨的十八大以來巡察工作的重大理論創新成果,随着巡察實踐的不斷發展,政治巡察的内涵也在不斷深化。黨中央印發的《關于加強黨的政治建設的意見》,明确要求深化政治監督,強化政治監督,着力發現和糾正政治偏差,加強政治監督是深化政治巡察的本質要求,也是加強政治建設的重大舉措。中央第十巡視組組長周新建同志在進駐中鋁動員會上指出:“緊盯政治責任,把握監督重點,堅定不移深化政治巡視。”以巡視帶巡察,要深刻理解政治監督的重大意義,準确把握政治監督内涵,層層落實政治監督要求。西南鋁黨委書記、董事長、巡察工作領導小組組長尹雪春表示:“政治監督的根本任務是‘兩個維護’,這個任務是具體的,不是抽象的,要緊密結合本企業實際,緊扣被巡察黨組織的政治責任,深入檢查落實黨的路線方針政策和中鋁重大決策部署情況,落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任情況,落實黨建工作責任特别是組織建設和選人用人責任情況,以及落實整改責任情況。”要通過巡察,督促各級黨組織和黨員領導幹部牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,強化政治擔當,落實政治責任,用實際行動踐行“兩個維護”。上半年,西南鋁緊扣“六圍繞一加強”和黨的“三大問題”,着力于抓政治巡察要求落實,強化政治監督。
  統籌謀劃工作,高質量推進巡察全覆蓋。巡察全覆蓋是黨章規定的硬任務,也是全面從嚴治黨的重要抓手。西南鋁按照中鋁工作要求科學謀劃本企業巡察全覆蓋工作計劃和階段任務,既不在完成全覆蓋任務上打折扣,也不搶時間、趕進度,為了全覆蓋而全覆蓋。西南鋁在提高巡察監督質量上下功夫,堅持有形覆蓋和有效覆蓋相統一,推動落實管黨治黨政治責任全覆蓋。巡察既是一把利劍,也是“宣傳隊”“播種機”,巡察所到之處,都積極地把黨的路線方針政策和中鋁全面從嚴治黨要求傳導下去,增強被巡察單位黨組織和黨員幹部責任意識、紀律意識。西南鋁近年來不斷建立健全巡察與紀檢、監察、組織、審計、信訪等工作的協作配合機制,充分用好已有監督成果,在創新方式方法上下功夫,巡察時間長短,用什麼方式巡察,都堅持從實際研究确定。今年西南鋁結合兩級機關、生産廠、子公司、代管企業等不同對象,針對黨的建設、“雙百行動”、營銷管理、形式主義官僚主義、“安全環保質量”三大攻堅戰等不同任務,穿插使用常規巡察、專項巡察、機動巡察,打好“組合拳”,确保如期高質量實現全覆蓋目标。上半年,西南鋁巡察監督共走訪職工群衆579人,召開座談會47次,一對一談心114人次,發現監督整改229項,整改率達到100% 。
  狠抓巡察整改,建立健全相關工作機制。強化整改落實和成果運用,做好“後半篇文章”,是十九屆巡視工作深化發展的重要内容。習近平總書記強調,巡視整改不落實,就是對人民不負責。中鋁集團黨組書記、董事長、巡視領導小組組長葛紅林在中鋁集團第22次黨風廉政建設警示教育大會上要求:“要深入學習領會中央精神,學習中央第十巡視組組長周新建在巡視進駐動員大會上的講話,集團黨組和企業黨委要扛起主體責任,書記是第一責任人,班子成員要扛起分管領域的主體責任。”要狠抓巡視問題立行立改,“一要認真改,二要徹底改,三要深化改”。西南鋁狠抓巡察整改落實,上半年建立巡察問題清單、責任清單、整改清單“三清單”制,并建立巡察工作領導小組和組、宣、辦、紀相關部門參加巡察反饋制度,增強反饋的針對性、權威性和嚴肅性;建立被巡察黨組織定期報告整改情況制度,推動巡察立行立改、邊巡邊改;建立紀檢監察和相關部門對巡察整改情況的日常監督機制,形成有序銜接、互為補充、協調一緻的整改監督鍊條;建立完善巡察成果運用機制,明确成果運用主體和具體責任,确保件件有着落、事事有回音;對巡察發現的普遍性、傾向性問題,移交有關職能部門,為深化改革、完善體制機制制度提供問題導向參考,發揮巡察标本兼治的戰略作用。上半年,西南鋁根據中鋁《關于開展形式主義官僚主義調研排查情況的通報》要求,集中開展了機關部門及6個二級單位兩個層面專項巡察,全面排查整改形式主義官僚主義4類12種表現,做到中鋁指出的4類8個問題整改工作全部落實。
  加強規範化建設,提高巡察質量和效率。黨中央明确要求,健全工作規則、規範工作程序、嚴格内部管理,把依規依紀依法要求落實到巡視工作全過程。這是貫徹依法治國、依規治黨戰略的内在要求。西南鋁加強巡察工作規範化建設,把實事求是作為巡察工作的思想路線,立足加強制度建設,強化制度執行、規範工作秩序,将依規依紀依法要求貫穿始終;把規範建設作為全年一項重要基礎性工作來抓,建立完善領導小組工作規則、巡察組工作規則、巡察辦工作規則,明确工作程序和職責邊界,使巡察工作每一個環節、每一個崗位、每一道程序都有章可循、有規可依;堅決按黨章黨規、巡察工作條例和工作規則辦事,嚴格執行“不幹預被巡察單位的正常工作,不履行執紀審查的職責”的要求。同時,全面推行了巡察報告問題底稿制度,探索巡察組長及組員工作考核評價辦法,确保巡察工作經得起實踐和曆史檢驗。
  突出自身建設,打造忠誠幹淨擔當的巡察隊伍。巡察隊伍是專責監督的隊伍,承擔着黨長期執政條件下實現自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的重大政治責任。打鐵必須自身硬,巡察隊伍應當是“硬中之硬”,是“金剛鑽”。這不僅僅是政治上的要求,也是能力上的要求。如果巡察隊伍能力上不去,不能發現問題或者不能精準發現問題,就無法有效履行監督職責。中央和中鋁對加強企業巡察隊伍建設提出了明确要求。西南鋁把政治建設擺在突出位置,結合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,引導巡察幹部堅定理想信念宗旨,提高政治站位,增強政治監督能力。經過近3年的實踐探索,西南鋁巡察工作已基本形成了上有領導小組、下有辦事機構、橫有職能部門、縱有專門條線的組織架構。按照巡察隊伍要求更高、标準更嚴特點,摸索出了“老帥”帶“新兵”、“專家”帶“專職”、“一線”帶“後備”梯隊培養模式。上半年,西南鋁認真實施年度巡察幹部教育培訓方案,分期分類分批開展培訓,通過“以幹代訓”等方式,不斷提高履職本領;進一步加強巡察辦公室建設,充實工作力量;建立巡察人員選配機制和人才庫,抽調有工作經驗的優秀幹部參加巡察組,把巡察崗位作為發現、培養、鍛煉幹部的重要平台;從嚴從實監督管理隊伍,建立健全巡察後評估制度,堅持嚴管和厚愛結合,激勵和約束并重,切實關心巡察幹部的思想、工作和生活;對存在的苗頭性、傾向性問題及時提醒,違紀違法的嚴肅查處,堅決防止“燈下黑”,切實維護巡察監督的公信力。(龔澤均)
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